《?？谑腥嗣裾P于加強高污染燃料禁燃區環境管理》政策解讀

為持續推進能源結構調整優化，加快推進大氣污染防治進程，進一步改善全市大氣環境質量，1月19日?？谑腥嗣裾“l了《?？谑腥嗣裾P于加強高污染燃料禁燃區環境管理的通告》（以下簡稱《通告》），2月19日起實施。

問題1：編制主要依據是什么？

編制的主要依據:《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條規定：“城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區，并根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍?！薄吨腥A人民共和國環境保護法》以及原環境保護部于2017年3月27日印發《關于發布＜高污染燃料目錄＞的通知》（國環規大氣〔2017〕2號）等法規和文件規定。

問題2：高污染燃料類別有哪些？

按照《關于發布〈高污染燃料目錄〉的通知》（國環規大氣〔2017〕2號）要求，并綜合考慮我市大氣環境質量改善要求、能源消費結構、經濟承受能力，選擇《高污染燃料目錄》中第Ⅲ類（嚴格）燃料組合作為禁燃區內高污染燃料類別；第Ⅲ類高污染燃料組合是指：煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）；石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料。

?問題3：高污染燃料禁燃區范圍在哪里？

考慮經濟影響和實際管理，將高污染燃料禁燃區范圍設定為：

1.繞城高速公路以北與?？谑袞|、西行政界線圍合的區域。包括?？谑袇^21個街道辦事處、外圍6個鎮(長流、西秀、海秀、城西、靈山、演豐)；

2.永興、東山、新坡、龍塘、云龍、紅旗、舊州、三門坡、三江、大致坡、甲子等11個鄉鎮現行規劃邊界內；

3.?？谟^瀾湖旅游度假區、獅子嶺工業園、云龍產業園、美安科技新城等省級產業園區邊界范圍內。

上述區域列為高污染燃料禁燃區域。

問題4：如何落實高污染燃料禁燃區內生物質燃氣燃燒設施管理規定？

1.禁燃區內禁止燃用、銷售高污染燃料

2.禁燃區內不得新建、擴建任何燃用高污染燃料的設施。

3.生物質鍋爐應采用生物質成型燃料專用鍋爐，并按規定安裝除塵設施。生物質成型燃料專用鍋爐是指針對生物質成型燃料性質（揮發分、灰分、熱值、外形尺寸等）專門進行設計、制造、安裝和運行的鍋爐，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業固體廢物等其他物料，并配備高效除塵設施。

4.使用10蒸噸及以上生物質成型燃料鍋爐的企業，均列為本市重點排污單位，應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排放信息。

問題5：違反高污染燃料禁燃區規定的處罰有哪些？

1.《高污染燃料目錄》規定的是生產和生活使用的煤炭及其制品、油類等常規燃料，不包括工業廢棄物、垃圾等。焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十二條和第一百一十九條規定進行管理和處罰。

2.對違反規定在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規定停止燃用高污染燃料的，由綜合執法部門依照有關法律法規規定予以處罰。對違反規定在高污染燃料禁燃區內銷售高污染燃料,由市場監督管理部門依照有關法律法規規定予以處罰。